VYHLÁSENIE O ODMIETNUTÍ ZODPOVEDNOSTI: Táto príručka bola vypracovaná útvarmi Komisie a nezaväzuje Európsku komisiu. Právomoc záväzne vykladať právne predpisy Únie má len Súdny dvor Európskej únie.
Od 20. augusta 2020 platí pre vodičov vozidiel vybavených analógovým tachografom povinnosť vkladať podľa článku 34 ods. 6 písm. f) nariadenia (EÚ) č. 165/2014 manuálne do tachografu symbol krajiny, do ktorej vodič vstúpi po prekročení hranice členského štátu. Od 2. februára 2022 platí táto povinnosť podľa článku 34 ods. 7 druhého pododseku uvedeného nariadenia aj pre vodičov vozidiel vybavených digitálnym tachografom vrátane prvej verzie inteligentného tachografu(1).
Hlavným cieľom týchto ustanovení je uľahčiť presadzovanie ustanovení o kabotážnej preprave(2) a o vysielaní vodičov(3), ale uplatňujú sa na všetky vozidlá, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (EÚ) č. 165/2014 bez ohľadu na druh vykonávanej prepravy.
Táto požiadavka je prechodným opatrením do času, kým nová verzia inteligentného tachografu(4) bude automaticky zaznamenávať prekročenie hraníc. Takýmto tachografom musia byť vybavené všetky vozidlá, ktoré budú prvýkrát zaevidované od 21. augusta 2023(5). Vozidlá, ktoré sú v súčasnosti vybavené analógovým alebo digitálnym neinteligentným tachografom, budú musieť byť týmto novým tachografom dodatočne vybavené najneskôr do 31. decembra 2024(6). Vozidlá, ktoré sú v súčasnosti vybavené inteligentným tachografom, budú musieť byť dodatočne modernizované najneskôr do 18. augusta 2025(7). Všetky ľahké úžitkové vozidlá, ktorých maximálna prípustná hmotnosť sa pohybuje v rozmedzí od 2,5 do 3,5 ton a ktoré sa používajú na účely medzinárodnej dopravy alebo kabotáže, budú musieť byť podľa článku 2 ods. 1 písm. aa) nariadenia (ES) č. 561/2006 vybavené týmto tachografom od 1. júla 2026(8).
(1) Inteligentné tachografy spĺňajúce požiadavky prílohy IC k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2016/799 do 20. augusta 2023.
(2)Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1072/2009 z 21. októbra 2009 o spoločných pravidlách prístupu nákladnej cestnej dopravy na medzinárodný trh.
(3) Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1057 z 15. júla 2020, ktorou sa stanovujú špecifické pravidlá vo vzťahu k smernici 96/71/ES a smernici 2014/67/EÚ pre vysielanie vodičov v odvetví cestnej dopravy a ktorou sa mení smernica 2006/22/ES, pokiaľ ide o požiadavky týkajúce sa dodržiavania predpisov, a nariadenie (EÚ) č. 1024/2012.
(4) Inteligentné tachografy spĺňajúce požiadavky prílohy IC k vykonávaciemu nariadeniu Komisie (EÚ) 2016/799 zmenenému vykonávacím nariadením Komisie (EÚ) 2021/1228 zo 16. júla 2021, ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) 2016/799, pokiaľ ide o požiadavky na konštrukciu, skúšanie, montáž, prevádzku a opravu inteligentných tachografov a ich komponentov.
(5) Článok 8 ods. 1 štvrtý pododsek nariadenia (EÚ) č. 165/2014 v spojení s článkom 2 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2021/1228.
(6) Článok 3 ods. 4 nariadenia (EÚ) č. 165/2014.
(7) Článok 3 ods. 4a nariadenia (EÚ) č. 165/2014.
(8) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 z 15. marca 2006 o harmonizácii niektorých právnych predpisov v sociálnej oblasti, ktoré sa týkajú cestnej dopravy, ktorým sa menia a dopĺňajú nariadenia Rady (EHS) č. 3821/85 a (ES) č. 2135/98 a zrušuje nariadenie Rady (EHS) č. 3820/85.
V nariadení (EÚ) č. 165/2014 sa stanovuje, že vodič musí manuálne zaznamenávanie symbolu krajiny vykonať „na začiatku svojej prvej zastávky v tomto členskom štáte“, ktorá sa musí vykonať „na najbližšom možnom mieste na zastavenie na hranici alebo po jej prekročení“.
Jedným z hlavných cieľov nariadenia (ES) č. 561/2006 o časoch jazdy, prestávkach a časoch odpočinku vodičov je bezpečnosť cestnej premávky a tachograf je hlavným nástrojom na kontrolu dodržiavania týchto ustanovení. Dodržiavanie povinnosti manuálneho vkladania informácií o prekročení hraníc preto v žiadnom prípade nesmie byť v rozpore s povinnosťami v oblasti bezpečnosti cestnej premávky a požiadavkami stanovenými v právnych predpisoch EÚ a vo vnútroštátnych právnych predpisoch. Pri posudzovaní toho, čo predstavuje „najbližšie možné miesto na zastavenie“, sa teda musia v plnej miere zohľadniť pravidlá a obmedzenia bezpečnosti cestnej premávky v čase, keď sa vodič rozhodne na tento účel zastaviť. Zohľadniť by sa mal najmä možný nedostatok dostupných parkovacích miest v pohraničných oblastiach, aby sa zabránilo riziku vzniku nebezpečných preťažení v takýchto oblastiach.
Príklad 1: Na účely splnenia tohto ustanovenia by sa za „možné miesto na zastavenie“ nemala považovať spevnená krajnica ani núdzový jazdný pruh, keďže to by s najväčšou pravdepodobnosťou bolo v rozpore s požiadavkami na bezpečnosť cestnej premávky stanovenými vo vnútroštátnych dopravných predpisoch.
Príklad č. 2: Vodič po prekročení hranice zistí, že spomaľovací jazdný pruh vedúci na prvé parkovisko je zablokovaný a/alebo že parkovisko je už plné. V tejto situácii má vodič dve možnosti: buď sa zaradí do preťaženého spomaľovacieho pruhu, alebo bude pokračovať v ceste. Ak prvá možnosť ohrozuje bezpečnosť cestnej premávky (najmä pre vozidlá za vodičom), takéto preťažené parkovisko by sa nemalo považovať za „možné miesto na zastavenie“ v zmysle nariadenia (EÚ) č. 165/2014. Vodič by mal zvoliť druhú možnosť a pokračovať v ceste až do ďalšieho možného miesta na zastavenie. To isté parkovisko môže byť teda „najbližším možným miestom na zastavenie“ pre jedného vodiča, ale nie pre druhého vodiča, ktorý týmto miestom prechádza v inom čase.
Záver:
Očakáva sa, že orgány presadzovania práva, ktoré budú presadzovať toto ustanovenie v praxi, budú uplatňovať článok 34 ods. 6 písm. f) a článok 34 ods. 7 druhý pododsek nariadenia (EÚ) č. 165/2014 s prihliadnutím na aspekty bezpečnosti cestnej premávky a flexibilitu, ktorá sa spája s pojmom „najbližšie možné miesto na zastavenie“. Pri kontrole dodržiavania povinnosti zaznamenávať prekročenie hranice na tachografe musia preto zohľadniť všetky dopravné okolnosti a obmedzenia bezpečnosti cestnej premávky.
Podobne sa od dopravných podnikov očakáva, že riadne poučia svojich vodičov o tom, akým spôsobom majú dodržiavať pravidlá týkajúce sa času jazdy a odpočinku, ako sa vyžaduje v nariadení (ES) č. 561/2006(1) a smernici (EÚ) 2020/1057.
(1) Článok 10 ods. 2 nariadenia (ES) č. 561/2006.