ANSVARSFRISKRIVNING: Denna handledning har utarbetats av kommissionens avdelningar och medför inga skyldigheter för Europeiska kommissionen. Endast Europeiska unionens domstol har behörighet att avgöra hur EU-rätten ska tolkas.
Skyldigheten att i färdskrivaren manuellt föra in symbolen för det land som föraren kommer in i efter att ha korsat en medlemsstats gräns gäller sedan den 20 augusti 2020 för förare som kör fordon som är utrustade med analog färdskrivare enligt artikel 34.6 f i förordning (EU) nr 165/2014, och sedan den 2 februari 2022 för förare som kör fordon som är utrustade med digital färdskrivare, inklusive den första versionen av den smarta färdskrivaren(1), enligt artikel 34.7 andra stycket i samma förordning.
Målet med dessa bestämmelser är framför allt att lättare kunna genomdriva reglerna om cabotagetransport(2) och om utstationering av förare(3), men de gäller för alla fordon som omfattas av förordning (EU) nr 165/2014, oavsett vad för slags transport som utförs.
Det här kravet är en övergångsåtgärd innan en ny version av den smarta färdskrivaren(4) automatiskt kan registrera gränsöverpassager. Alla fordon som registreras för första gången från och med den 21 augusti 2023 måste vara försedda med en sådan färdskrivare(5). Fordon som är utrustade med en analog eller digital icke-smart färdskrivare kommer att behöva få den nya färdskrivaren efterhandsmonterad senast den 31 december 2024(6), medan fordon som är utrustade med en smart färdskrivare får till senast den 18 augusti 2025 på sig(7). Slutligen måste alla lätta kommersiella fordon med en högsta tillåten vikt mellan 2,5 och 3,5 ton, som används för internationell transport eller cabotageverksamhet, vara utrustade med en sådan färdskrivare från och med den 1 juli 2026, enligt artikel 2.1 aa i förordning (EG) nr 561/2006(8).
(1) Smarta färdskrivare som överensstämmer med bilaga IC till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/799 fram till den 20 augusti 2023.
(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1072/2009 av den 21 oktober 2009 om gemensamma regler för tillträde till den internationella marknaden för godstransporter på väg.
(3) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2020/1057 av den 15 juli 2020 om fastställande av särskilda regler med avseende på direktiv 96/71/EG och direktiv 2014/67/EU för utstationering av förare inom vägtransportsektorn och om ändring av direktiv 2006/22/EG vad gäller tillsynskrav och förordning (EU) nr 1024/2012.
(4) Smart färdskrivare som överensstämmer med bilaga IC till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/799, i dess ändrade lydelse enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1228 av den 16 juli 2021 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2016/799 när det gäller krav för konstruktion, provning, installation, drift och reparation av färdskrivare och deras komponenter.
(5) Artikel 8.1 fjärde stycket i förordning (EU) nr 165/2014, i kombination med artikel 2 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1228.
(6) Artikel 3.4 i förordning (EU) nr 165/2014.
(7) Artikel 3.4a i förordning (EU) nr 165/2014.
(8) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 561/2006 av den 15 mars 2006 om harmonisering av viss sociallagstiftning på vägtransportområdet och om ändring av rådets förordningar (EEG) nr 3821/85 och (EG) nr 2135/98 samt om upphävande av rådets förordning (EEG) nr 3820/85.
I förordning (EU) nr 165/2014 står det att föraren måste registrera landets symbol manuellt ”i början av sitt första stopp i den medlemsstaten”, vilket måste ske ”vid den närmaste möjliga platsen att stanna på vid eller efter gränsen”.
Trafiksäkerhet är ett av huvudmålen i förordning (EG) nr 561/2006 om körtider, raster och viloperioder, och färdskrivaren är huvudverktyget för att kontrollera att bestämmelserna däri följs. I detta sammanhang får det aldrig bli så att skyldigheten att manuellt ange gränspassager äventyrar trafiksäkerhetskraven i EU:s och de enskilda ländernas lagstiftning. När du som förare bedömer vad som utgör ”den närmaste möjliga platsen att stanna på” måste du därför ta full hänsyn till trafiksäkerhetsreglerna och begränsningarna vid det tillfälle då du beslutar att stanna i det syftet. I synnerhet bör du tänka på den möjliga bristen på parkeringsplatser vid gränsövergångsställen, för att undvika att skapa farliga trafikstockningar.
Exempel 1: Vägrenen eller bussfilen på en väg bör inte ses som en ”möjlig plats att stanna på” bara för att följa den här bestämmelsen, då det mycket sannolikt skulle bryta mot trafiksäkerhetskraven i landets trafikregler.
Exempel 2: En förare har precis korsat en gräns och ser att det är kö på avfarten till närmaste parkeringsplats eller att det redan är fullt på den parkeringen. I det läget har föraren två möjligheter: antingen att själv bidra till trafikstockningen på avfarten, eller att fortsätta resan. När det första alternativet äventyrar trafiksäkerheten (främst för bakomvarande fordon) bör en sådan full parkeringsplats inte ses som en ”möjlig plats att stanna på” i den mening som avses i förordning (EU) nr 165/2014. Föraren bör välja det andra alternativet och fortsätta färden till nästa möjliga plats att stanna på. Det här medför att en och samma parkering kan vara ”den närmaste möjliga platsen att stanna på” för en förare, men inte för en annan som passerar vid ett annat tillfälle.
Slutsats:
De brottsbekämpande myndigheterna, som är de som i slutändan verkställer den här bestämmelsen på plats, förväntas tillämpa artikel 34.6 led f och artikel 34.7 andra stycket i förordning (EU) nr 165/2014 med hänsyn till de trafiksäkerhetsaspekter och den flexibilitet som begreppet ”närmaste möjliga plats att stanna på” för med sig. När de kontrollerar att gränspassager verkligen har registrerats i färdskrivaren, måste de därför ta hänsyn till alla trafikomständigheter och trafiksäkerhetsfrågor.
På samma sätt förväntas det att transportföretagen noga instruerar sina förare om hur de kan följa reglerna för körtider och viloperioder, enligt kraven i förordning (EG) nr 561/2006(1) och direktiv (EU) 2020/1057.
(1) Artikel 10.2 i förordning (EG) nr 561/2006.